Structure des financements extérieurs mobilisés par l'Etat jusqu'au 10 août 2023

Par Moez Hadidane
TERA FINANCES

Le démarrage de l'année 2023 a été extrêmement pauvre en financements extérieurs de l'administration qui n'ont totalisé que 374,5 millions de dinars sur un total budgétisé dans la loi de finances 2023 de 14.859 millions de dinars.

Les crédits à l'État accordés au premier trimestre 2023 ont porté sur :

• 43,4 millions de dinars dans le cadre de l''appui budgétaire (émanant de la banque mondiale pour un montant de 10,5 millions de dinars et de l'AFD pour 32,9 millions de dinars).

• 328 millions de dinars sous forme d'emprunts extérieurs affectés au projet de l'État et ;

• 2,3 millions de dinars sous forme de Prêts Extérieurs Rétrocédés aux Entreprises Publiques

Après un passage quasiment désertique au mois d'avril, la Tunisie a obtenu, fin mai, un financement de 16 millions de dinars koweïtiens (soit 157 millions de dinars tunisiens) du Fonds arabe pour le développement économique et social (Fades) pour la réalisation et la mise à niveau des routes dans les régions de Béja, de Jendouba, du Kef et de Nabeul ainsi qu'un don de 3 millions de dinars pour l'acquisition d'équipements médicaux au profit du ministère tunisien de la Santé.

Dès le début du mois de juin, les flux des crédits extérieurs s'accélérèrent poussés par la visite officielle en date du 6 juin 2023, de Giorgia Meloni, Première ministre italienne, portant soutien de l'Italie à la Tunisie dans ses négociations avec le Fonds Monétaire International et dans la gestion des flux migratoires.

Le 13 juin 2023, Afreximbank a débloqué en faveur du budget de l'État un crédit de 500 millions de dollars (1.551,8 millions de dinars) suite à un accord conclu depuis le 4 avril 2023. Ce prêt a fait gagner nos réserves en devises six jours d'importations en passant de 92 à 98. Le remboursement de ce crédit est prévu sur une période de cinq ans, avec une période de grâce de deux ans et demi.

Dès le lendemain, soit le 14 juin 2023, la Tunisie obtient du Fonds Monétaire Arabe (FMA), la première tranche d'un crédit conclu depuis novembre 2022 d'un montant de 37 millions de dollars (114,8 millions de dinars). La valeur totale de cette ligne est de 74 millions de dollars à rembourser sur cinq ans avec une période de grâce de deux ans et demi.

Le 21 juin 2023, la Banque mondiale a approuvé un prêt de 268 millions de dollars en faveur du projet ELMED. Ce crédit n'a pas encore été débloqué. Deux jours après, la Banque mondiale débloque 113,6 millions d'euros (380,6 millions de dinars) dans le cadre du Projet d'appui aux partenariats public-privé (PPP) dans le secteur de l'assainissement, qui entend améliorer la qualité des services de gestion des eaux usées dans certaines régions du pays.

Le principal objectif de cette initiative est de renforcer la capacité de l'Office national de l'assainissement (ONAS) à gérer efficacement des contrats de partenariat avec le secteur privé. Ce prêt a porté nos réserves en devises de 98 à 99 jours d'importations.

Le 10 juillet 2023, la Tunisie a obtenu 260,1 millions de dinars de la JICA faisant suite à un accord de prêt signé le 27 janvier 2023 à hauteur de 12.000 millions JPY pour le projet d'appui au renforcement de la protection sociale. Le 10 juillet 2023, nos réserves en devises ont été porté à 101 jours d'importations.

Le 20 juillet 2023, le bras financier de l'UE, la BEI mobilise 40 millions d'Euros (136 millions de dinars). L'accord a été signé le 10 juillet 2023 en marge de la Conférence BEI MED, pour la construction de 80 écoles primaires modernes, réparties sur les villes côtières, le centre et le sud de la Tunisie.

Le même jour, le Royaume d'Arabie Saoudite approuve un prêt concessionnel de 400 millions de dollars et un don en faveur de la Tunisie d'une valeur de 100 millions de dollars. Les 500 millions de dollars n'ont pas encore été encaissés.

Le 21 juillet 2023, la Tunisie obtient auprès de la BAD un prêt de 87,1 millions de dollars (264,2 millions d'Euros) dans le cadre du Projet d'appui au développement inclusif et durable de la filière céréalière (PADIFIC) et destinés au renforcement de la capacité de stockage des céréales. Le remboursement se fera sur 24 ans, avec une période de grâce de 4,5 ans.

Le 7 août 2023, la Compagnie des phosphates de Gafsa (CPG) et la Société financière internationale (SFI), membre du Groupe de la Banque mondiale, signent, un accord pour le financement, par le biais d'un don de 7 millions de dinars, d'une étude relative à un projet intégré de transport hydraulique de phosphate commercial.

Le 8 août 2023, la Société tunisienne de l'électricité et du gaz (Steg), son homologue italienne, Terna, et la Commission européenne ont signé, une convention de subvention de 307 millions d'euros (1.037 millions de dinars) pour financer le méga projet italo-tunisien d'interconnexion électrique méditerranéenne (Elmed).

En plus de ces crédits, la Tunisie a obtenu auprès de l'UE une promesse d'aide de court terme de 150 millions d'euros en faveur du budget de l'État dans le cadre du renforcement du partenariat Tunisie-UE ainsi que 100 millions d'euros pour le contrôle de ses frontières, la recherche et sauvetage de migrants et la lutte contre l'immigration clandestine.

Ainsi, et compte non tenue :

• De l'aide financière à long terme (2023-2025) de 900 millions d'euros dans le cadre du renforcement du partenariat Tunisie-UE (dont 300 millions d'euros à mobiliser cette année), subordonnée à l'accord définitif sur une série de conventions prévus dans le mémorandum d'entente signé le 16 juillet 2023 entre la République tunisienne et l'Union européenne, représentée par la Commission européenne,

• Des 1.100 millions de dinars portant accord de prêt de l'Institution Financière Internationale (SFI), liée au groupe de la Banque mondial relatif au projet intégré de transport hydraulique du phosphate.

la Tunisie a mobilisé jusqu'au début août 2023 (décaissements ou engagements par signature) des financements extérieurs (tirages budgétisés, Emprunts Extérieurs Affectés aux projets de l'État et Prêts Extérieurs Rétrocédés aux Entreprises Publiques) d'une valeur de 6.659,6 millions de dinars, soit 44,8% du montant des emprunts extérieurs prévus dans le budget de l'année 2023.

Au moins, 47% de ce montant a été effectivement encaissé par l'État, soit 3.149 millions de dinars. Toutes choses étant égales par ailleurs, les financements extérieurs décaissés en 2023 (jusqu'au 10 août 2023) ont contribué à hauteur de 14 jours d'importations des réserves auprès de la Banque centrale sur les 102 jours comptabilisés au 10 août 2023.

La Banque mondiale a été le plus grand pourvoyeur de fonds en faveur de la Tunisie avec une part de 24% (compte non tenu du projet intégré de transport hydraulique du phosphate), suivie de l'UE avec une part de 18% (compte non tenu des 900 millions d'euros objet du partenariat stratégique et global).

L'UE, le groupe de la Banque mondiale, l'Arabie saoudite, Afreximbank, le FMA et le FADES ont rempli leur contrat (engagements supérieurs à celui attendu par rapport à ce qui a été programmé dans le budget 2023). En revanche, la KFW, la JICA, la BAD et l'AFD ont alloué des montants inférieurs par rapport à leurs parts prévues dans le budget 2023.

Enfin, le Budget de l'État pour l'année 2023 prévoit un crédit de 500 millions de dollars de l'Algérie, 1.000 millions de dollars auprès d'autres bilatéraux et 450 millions de dollars auprès du FMI. Ces financements n'ont pas encore fait l'objet d'encaissement ou d'engagements.

Publié le 14/08/23 11:55