Masse salariale, entreprises publiques, aide sociale… Ce que recommande la Banque mondiale à la Tunisie

Le Groupe de la Banque mondiale (BM) a publié, aujourd'hui mardi 22 décembre 2020, son rapport annuel intitulé " Tunisia Economic Monitor ", qui fournit des évaluations complètes des tendances économiques actuelles en Tunisie et une analyse des défis de développement du pays.

La Tunisie s'attend à une baisse de la croissance plus marquée que la plupart de ses pairs de la région, étant entrée dans la crise COVID-19 au cours d'une période de croissance déjà lente et marquée par une augmentation des niveaux d'endettement. " Après une contraction prévue de 9,2 % en 2020, la croissance devrait s'accélérer temporairement pour atteindre 5,8 % en 2021, lorsque les effets de la pandémie commenceront à s'atténuer ", explique le document.

Toutefois, les faiblesses structurelles préexistantes devraient entraîner l'économie tunisienne dans une trajectoire de croissance plus modérée, d'environ 2 % en 2022. " Le ralentissement de la croissance entraînera la perte de certains des progrès réalisés dans le passé en matière de création d'emplois et de réduction de la pauvreté. Le chômage devrait augmenter et la part de la population susceptible de tomber dans la pauvreté s'accroîtrait ", estime la BM.

Le rapport note que les perspectives budgétaires laissent entrevoir un cadre budgétaire serré et une marge de manœuvre limitée pour les mesures de relance budgétaire, alors que l'impact de la pandémie se fera sentir jusqu'en 2021. En particulier, ajoute le document, les risques budgétaires liés à une masse salariale toujours croissante, aux subventions, aux retraites et aux entreprises publiques peu performantes, pourraient compromettre les efforts de relance s'ils ne sont pas gérés de manière proactive. 

" Dans ce contexte difficile, restaurer la crédibilité du cadre macroéconomique est la prochaine étape essentielle pour que la Tunisie puisse traverser cette crise avec succès et jeter les bases d'une reprise plus durable de la croissance ", a déclaré Shireen Mahdi, Economiste Principal Pays de la Banque mondiale pour la Tunisie.

Le rapport recommande ainsi de restructurer les finances publiques en limitant la masse salariale, en déplaçant l'aide sociale des subventions vers des transferts plus ciblés et en s'attaquant aux risques budgétaires des entreprises publiques afin de libérer des ressources pour l'investissement public et la reprise économique.

Reconstruire le potentiel des entreprises tunisiennes

Le " Tunisia Economic Monitor " s'appuie sur une enquête récemment publiée sur les entreprises en Tunisie afin d'examiner les dernières données sur leurs performances et de présenter les priorités pour un secteur privé en croissance et plus productif.

L'analyse révèle que sur la période de 2013 à 2020, les données montrent un certain nombre de domaines où l'environnement s'est amélioré et où la Tunisie obtient de meilleurs résultats que ses pairs de la région.

Mais plus généralement, les données montrent un affaiblissement du secteur privé. Les entreprises investissent moins, elles sont moins innovantes, moins orientées vers l'exportation et, par conséquent, moins productives. Bien que certains secteurs créent des emplois, ceux-ci ne sont pas créés dans les régions où le taux de chômage est le plus élevé.

Le rapport conclut avec la recommandation de certaines mesures structurelles les plus urgentes nécessaires pour aider à remettre le secteur privé sur les rails. Il s'agit notamment d'accroître la capacité des nouvelles entreprises à entrer sur le marché et à offrir de nouveaux produits ou services, de s'attaquer aux goulets d'étranglement structurels qui compliquent l'accès des entreprises au financement, de faire face à la détérioration significative des performances douanières et d'élaborer une vision claire de la politique d'innovation afin de soutenir les secteurs où l'innovation et l'avantage comparatif commencent à se manifester.

Omar El Oudi

Publié le 22/12/20 11:24